9 июня 2022 г.
Бекленищева М. В., Екатеринбург (Министерство международных
и внешнеэкономических связей Свердловской области)
———— ❖ ————
 |
Почетная грамота к 40-й годовщине освобождения
Чехословакии Советской Армией Свердловскому
областному отделению Общества
советско-чехословацкой дружбы |
Во второй половине ХХ в. важную роль в межгосударственных отношениях начинает играть народная дипломатия и, в частности, движение городов-побратимов. Основной идеей движения было развитие научных, культурных, производственных контактов между городами. Формировались международные организации, координирующие контакты городов и способствовавшие развитию сотрудничества. В СССР до 1991 г. побратимские связи в большей степени носили политический характер, являясь эффективным инструментом идеологической работы, и использовались для создания положительного имиджа Советского Союза на международной арене.
В настоящее время на региональном уровне наметилась тенденция к восстановлению и упрочению взаимодействия по линии породненных городов в туристической, культурной и экономической сферах. В этой связи изучение опыта побратимских связей Свердловской и Западночешской областей является яркой иллюстрацией качественной трансформации сотрудничества.
В работе использованы архивные крупнейшего фонда «Свердловский областной комитет КПСС», хранящегося в Центре документации общественных организаций Свердловской области. Международные связи Свердловской области, в том числе и побратимские связи, находились в ведении отдела пропаганды и агитации Свердловского обкома КПСС.
В документах фонда содержатся тексты выступлений секретарей обкома на встречах с представителями Западночешской области, программы пребывания делегаций Западночешской области в Свердловске, материалы собраний свердловского отделения общества советско-чехословацкой дружбы, отчеты горкомов и райкомов о развитии дружественных связей с районами Западночешской области, отчеты о поездках делегаций Свердловской области в Западночешскую область.
В справке о работе Свердловского обкома КПСС по осуществлению дружественных связей между Западночешской областью Чехословакии и Свердловской областью СССР отмечалось, что на основании постановления ЦК КПСС в 1966 г. были породнены Свердловская и Западночешская области, побратимские связи установлены между десятью парами городов
1.
С лета 1966 г. начинается активное взаимодействие между городами Свердловск и Пльзень, Нижний Тагил и Хеб, Карпинск и Соколов, Первоуральск и Пльзень-Север, Сухой Лог и Пльзень-Юг, Камышлов и Карловы Вары, Полевской и Клатовы, Богданович и Рокицаны, Белоярским и Таховским районами, Сысертским и Домажлицким районами
2. Ежегодно утверждались планы сотрудничества по линии туризма, культурного взаимодействия, производственных связей между предприятиями. Обмен делегациями осуществляется на регулярной основе3.
С распадом Советского Союза взаимодействие, основанное, прежде всего, на идеологии, между Свердловской и Западночешской областями резко прекращается. Этому процессу способствует и административно-территориальная реформа, происходившая в Чехии. С первого января 2000 г. в соответствии с конституционным законом Чешской Республики № 347/1997 Сб Западночешская область была разделена на Пльзеньский и Карловарский края
4.
В настоящее время по информации Департамента по местному самоуправлению и межнациональным отношениям Правительства Свердловской области города-побратимы имеются у двенадцати муниципалитетов Свердловской области.
При этом у семи городов побратимы именно из Чехии. В 2015 г. подписан протокол о намерениях по развитию дружественных отношений и сотрудничества в сфере туризма, культуры, перерабатывающей промышленности и энергетики между Каменском-Уральским и районом Прага 9, протокол о намерениях по развитию дружественных отношений и сотрудничества между городом Йиндржихув Градец (Южночешский край) и городским округом Красноуфимск, заключен договор о развитии партнёрских отношений между Горноуральским округом Свердловской области и Муниципальным образованием Либа (Карловарский край). Примечательно, что еще в 2010 г. заключен договор о партнерстве между городами Полевской и Клатовы, а в 2006 г. подписан протокол о намерениях между Администрацией города Екатеринбурга и Муниципалитетом города Пльзень. В стадии разработки находится соглашение о побратимских связях между Камышловом и Карловыми Варами. Очевидно, что народная дипломатия сохраняет свое значение в развитии общественных международных связей государства: и со стороны Свердловской области, и со стороны Чехии предпринимаются попытки возобновления сотрудничества.
Информация о развитии побратимских связей с городами Западночешской области Чехословакии представлена на официальных сайтах Нижнего Тагила и Полевского. Сайты содержат краткую справку о городе-побратиме и дату установления побратимских связей. Причем официальный сайт администрации Полевского городского округа сообщает, что с городом Клатовы побратимские связи установлены в 1970 г.
1 К сожалению, на официальном сайте Екатеринбурга также ошибочно сообщается, что побратимские связи с Пльзенем развивались с 1970-х гг.
2 Таким образом на сегодняшний день существует проблема достоверности и полноты информации, публикуемой на официальных интернет-ресурсах администраций муниципальных образований Свердловской области. Использование архивных материалов при формировании контента официальных сайтов позволило бы наиболее полно осветить вопросы сотрудничества между городами-побратимами.
1 Центр документации общественных организаций Свердловской области
(ЦДООСО). Ф. 4 Оп. 75. Д. 117.
Л. 31.
2 Там же. Оп. 79. Д. 8. Л. 57.
3 Там же. Оп. 73. Д. 11. Л. 95–101.
4 Официальный сайт администрации Президента Чешской Республики.
URL: https://www.hrad.cz/cs/ceskarepublika/ustava-cr.
Источники:
